Раздел: Создание НКО

Опубликовано

11 июля 2016 года вступил в действие новый Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Начиная с указанной даты при регистрации юридических лиц, а также при смене видов экономической деятельности необходимо использовать новые коды. Предлагаем Вам обновленную статью по подбору кодов ОКВЭД для НКО в соответствии с актуальным справочником оквэд.рф.

...читать далее "ОКВЭД для НКО"

Опубликовано

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, перечисленные в п.31.1 ФЗ №7.

Давайте проверим, является ли Ваша организация социально ориентированной. Для этого надо ответить на 3 вопроса.

1. Соответствует ли ее организационно-правовая форма одной из ниже перечисленных?

  • религиозная организация (объединение),
  • община коренных малочисленных народов России,
  • казачье общество,
  • некоммерческое партнерство,
  • учреждение,
  • автономная некоммерческая организация,
  • социальный, благотворительный и иной фонд,
  • ассоциация, союз
  • общественные организации (объединения): общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности
  • другая форма НКО, предусмотренная федеральными законами (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий).

2. Указан ли в Уставе организации хотя бы один вид деятельности из ниже перечисленных:

  1. Социальная поддержка и защита граждан;
  2. Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
  3. Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
  4. Охрана окружающей среды и защита животных;
  5. Охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
  6. Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
  7. Профилактика социально опасных форм поведения граждан;
  8. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
  9. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
  10. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
  11. Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

3. Осуществляет ли фактически сегодня Ваша организация деятельность, являющуюся социально ориентированной?

Если на все три вопроса Вы ответили положительно – Ваша организация фактически и в соответствии с законодательством Российской Федерации является социально ориентированной некоммерческой организацией (СО НКО) и может претендовать на получение поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления в приоритетном порядке.

В Самарской области в соответствии с региональным законом № 127-ГД «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области», принятым в декабре 2012 года, любая такая организация, вне зависимости от продолжительности деятельности с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, может рассчитывать на информационную и консультационную поддержку. А вот поддержка финансовая, имущественная, в виде подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев предоставляется только тем организациям, которые осуществляют социально ориентированную деятельность на территории области не менее 3-х лет с момента государственной регистрации.

Этот же закон устанавливает и дополнительные виды деятельности, которые признаются социально ориентированными на территории Самарской области в дополнение к перечисленным в федеральном законе:

  1. Защита семьи, материнства, детства и отцовства (в Самарской области)
  2. Развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми;
  3. Развитие институтов гражданского общества (в Самарской области)
  4. Укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии (в Самарской области)
  5. Содействие охране правопорядка (в Самарской области)
  6. Деятельность в области патриотического воспитания (в Самарской области)
  7. Обеспечение безопасности отдыха граждан на водных объектах (в Самарской области)
  8. Содействие социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в Самарской области).

РЕЕСТР СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Действующее законодательство Российской Федерации и Самарской области не содержит определения «социально значимые НКО» и не предусматривает ведения списков таких организаций.

Реестр социально ориентированных НКО ведут федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации, оказывающие им поддержку. Только после того, как Ваша организация получила какую-либо поддержку на одном из этих уровней, в Реестр включаются следующие сведения:

  1. Полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);
  2. Идентификационный номер налогоплательщика;
  3. Форма и размер предоставленной поддержки;
  4. Срок оказания поддержки;
  5. Наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку;
  6. Дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;
  7. Информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;
  8. Информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

Более подробно о видах государственной поддержки СО НКО в Самарской области можно прочитать в региональном законе:

Закон Самарской области о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организациях в Самарской области

Опубликовано

В России, как и во всем мире, люди часто объединяются по собственной инициативе для совместной деятельности в общих целях – для решения житейских проблем и совместного отдыха, для помощи ближним и общения с теми, кто разделяет твои интересы; для отстаивания своих прав и совместного творчества.

С точки зрения законодательства России, все такие устойчивые группы – хор ветеранов и туристический клуб, шахматный кружок и домовый комитет и др. – являются общественными объединениями: добровольными, самоуправляемыми некоммерческими формированиями, созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей (ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ, ст.5. Далее – ФЗ № 82-ФЗ).

Общественное объединение считается созданным с момента принятия на общем собрании его членов или участников решения о создании, утверждения устава и формирования руководящих и контрольно-ревизионного органов (ФЗ № 82-ФЗ, ст.18). Общественные объединения могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (ФЗ № 82-ФЗ, ст. 3) как угодно долго.

Многочисленные ветеранские, женские, детские и молодежные объединения, особенно в малых городах и сельских районах, десятилетиями действуют без статуса юридического лица, получая поддержку в «натуральном виде» и от местного бизнеса (бесплатные подарочные наборы для ветеранов, продукты для малоимущих, сувениры для детских фестивалей и т.п.), и от органов власти – бесплатные помещения для занятий, информирование общественности о мероприятиях и т.п.

Как правило, необходимость регистрации в качестве юридического лица у таких объединений возникает тогда, когда их социально значимая деятельность становится объемной, требующей существенных финансовых затрат, и настолько значимой для общества, что у коммерческих фирм и различных структурных подразделений органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления возникает желание поддержать объединение финансовыми пожертвованиями или субсидиями за счет бюджетных средств. В этом случае возникает необходимость в расчетном счете, который может быть открыт только для юридического лица.

Значительно чаще инициативные группы граждан, объединившиеся для решения какой-либо острой социальной проблемы, изначально планируют привлекать для своей деятельности бюджетные средства и крупные пожертвования на расчетный счет и, соответственно, нуждаются в регистрации своей организации как юридического лица.

Вот тут и возникает вопрос – какую организационно-правовую форму некоммерческой организации выбрать? Ведь только два основных закона, регулирующих деятельность некоммерческих организаций – уже упоминавшийся «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ и закон «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12 января 1996 года – предлагают двенадцать различных организационно-правовых форм неполитических объединений и организаций, учредителями которых могут выступать физические лица (граждане).

Прежде всего, инициаторы регистрации нового юридического лица – некоммерческой организации должны решить, что наиболее важно для их дальнейшей деятельности:

  1. Привлечь к деятельности и объединить как можно больше людей
  2. Предоставлять какие-то услуги другим гражданам и организациям
  3. Собирать и аккумулировать имущество (в том числе и в первую очередь – финансы) для вложения его в решение различных общественных проблем.

В первом случае нужно выбирать организационно-правовую форму такого юридического лица, которое основано на членстве физических лиц

Во втором случае — организационно-правовую форму такого юридического лица, которое создается в целях оказания услуг

В третьем случае – такую организационно-правовую форму, как фонд.

Если вы выбрали какую-то из организационно-правовых форм общественных объединений, надо ответить на второй вопрос – о территориальном статусе будущей организации: общероссийская она будет, межрегиональная, региональная или местная.

Общероссийское объединение осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения; межрегиональное — на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения; региональное — в пределах территории одного субъекта Российской Федерации; местное — в пределах территории органа местного самоуправления.

При этом надо помнить, что независимо от территориального статуса, будущая организация сможет действовать на всей территории страны – например, местная организация может осуществлять свои проекты не только в поселении, муниципальном районе или городском округе, но по всему региону и за его пределами. Выбор территориального статуса зависит от того, какие проблемы вы хотите решать в первую очередь и преимущественно – своего поселка или страны…

Принимая решение о необходимости регистрации юридического лица, важно помнить:

  1. Учредителями негосударственной некоммерческой организации могут выступать только граждане, достигшие 18 лет (при этом членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, детских общественных объединений — достигшие 8 лет);
  2. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны;
  3. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах — общедоступной.
  4. Деятельность религиозных организаций, общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ регулируется специальными законами.