Рекомендации рабочего совещания «Продвижение СО НКО Самарской области на рынок социальных услуг»

22 июня в Самарской Губернской Думе прошло рабочее совещание по теме «Продвижение СО НКО Самарской области на рынок социальных услуг». Предлагаем ознакомиться с разработанными его участниками рекомендациями. 

Рекомендации рабочего совещания
«Продвижение СО НКО Самарской области на рынок социальных услуг»

22 июня 2016 года, г.Самара

Участники рабочего совещания (конференции), заслушав и обсудив доклады представителей Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области о ходе реализации федерального закона N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и перспективах реализации «Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 — 2020 годы» (утвержден заместителем Председателя Правительства РФ О.Голодец 23 мая 2016 г. № З468п-П44), Плана мероприятий «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере» (утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1144-р от 8.06.2016) в Самарской области, рекомендуют:

Социально ориентированным некоммерческим организациям (СО НКО) – потенциальным поставщикам социальных услуг:

• внести изменения в устав и/или ОКВЭД, включив такие виды деятельности и коды, как 85.31 предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, 85.32 предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;
• внести в министерство социально-демографической и семейной политики предложения о дополнительных социальных услугах (включая комплексные), которые необходимо включить в «Перечень социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг».

Ресурсным центрам СО НКО и центрам развития добровольчества в Самарской области:

• организовать работу по широкому информированию СО НКО Самарской области о новых возможностях в области предоставления социальных услуг населению;
• разработать предложения по организации подготовки добровольцев для СО НКО в целях предоставления востребованных социальных услуг гражданам;
• разработать предложения по организации консультационно-образовательных мероприятий для СО НКО, представителей исполнительных органов государственной власти соответствующих отраслей и ОМСУ по вопросам поэтапного доступа СО НКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области:

• разработать и принять региональные стандарты предоставления социальных услуг;
• разработать перечень услуг по социальному сопровождению;
• включить в процедуру подачи заявки на включение в «Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области» период на доработку документов заявителями;
• разработать процедуру рассмотрения разногласий при отказе включить заявителя в «Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области»;
• обеспечить доступность информации для поставщиков социальных услуг на сайте министерства через прямые ссылки на документы с главной страницы, специальный раздел портала и т.п.;
• разработать и разместить на сайте министерства рекомендуемые формы документов, предоставляемых заявителем в свободной форме;
• рассмотреть целесообразность приема заявок и работы комиссии по включению СО НКО в «Реестр поставщиков социальных услуг Самарской области» более одного раза в год;
• создать рабочую группу для определения стоимости срочных социальных услуг для людей, оказавшихся в ситуации бездомности, в трудной жизненной ситуации в полевых (уличных) условиях (социальное сопровождение «кейс менеджмент», предоставление питания, одежды, иной гуманитарной помощи, оказание психологической помощи, срочные юридические консультации, сопровождение в восстановлении документов, иная помощь).

Министерству здравоохранения Самарской области:

• создать рабочую группу с участием компетентных СО НКО для описания, внесения в «Перечень социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг» и определения стоимости следующих СПИД- сервисных услуг: полевая социальная работа (аутрич-работа); равное консультирование; социальное сопровождение (кейс-менеджмент); проведение школы пациента с ВИЧ- инфекцией.

Уполномоченному органу исполнительной власти Самарской области по реализации комплекса мер и мероприятий по доступу СО НКО на рынок социальных услуг в целях вовлечения большего числа СО НКО:

• создать рабочую группу совместно с заинтересованными ОИВ и СО НКО по разработке мер по сокращению объемов контролирующих процедур и связанного с ними объема документооборота при передаче бюджетных средств в СО НКО на предоставление услуг в социальной сфере;
• включить в состав координационного органа по реализации «Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 — 2020 годы» представителей ресурсных центров СО НКО (СРОО ИЭКА «Поволжье» и др.);
• организовать серию консультационно-образовательных мероприятий для СО НКО, представителей исполнительных органов государственной власти соответствующих отраслей и ОМСУ, включая консультационно-образовательный курс «Школа СО НКО – поставщика социальных услуг»;
• организовать сбор и обобщение информации для формирования перечня услуг, востребованных у граждан, в том числе которые могут использоваться как стационарозамещающие;
• разработать систему показателей и индикаторов для создания системы мониторинга объемов и качества социальных услуг и услуг в социальной сфере, предоставляемых СО НКО;
• сформировать общедоступную базу данных успешных практик СО НКО по предоставлению услуг в социальной сфере;
• разработать методические рекомендации по определению стоимости (состава затрат) социальных услуг и услуг в социальной сфере.