Кто такие Добровольцы?

Добровольный труд и сами добровольцы – один из основных ресурсов социально ориентированных некоммерческих организаций. Именно благодаря добровольному труду неравнодушных людей решается множество самых разных задач – от уборки территории и организации мероприятий до предоставления специализированных консультаций.

Так кто же такие добровольцы с точки зрения Законодательства РФ?

Добровольцы — это физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Федеральный закон №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Вроде бы все просто – если кто-то осуществляет работы или оказывает услуги безвозмездно, то есть даром, то он уже является добровольцем. Однако 135 Федеральный закон уточняет, что благотворительная деятельность осуществляется только в следующих целях:

  • Социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
  • Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
  • Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
  • Содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
  • Содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
  • Содействие защите материнства, детства и отцовства;
  • Содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
  • Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
  • Содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
  • Охрана окружающей среды и защита животных;
  • Охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;
  • Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
  • Социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
  • Оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
  • Содействие добровольческой деятельности;
  • Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • Содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;
  • Содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
  • Поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
  • Содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;
  • Содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.

При этом направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

А также запрещено проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума.

То есть человек, безвозмездно занимающийся агитацией за какую-то политическую партию, добровольцем уже никак не является. Также как и сотрудник коммерческой организации, вышедший на субботник по уборке её территории. Зато тот же самый человек, занимающийся очисткой от мусора территории ближайшего озера, уже становится добровольцем, потому что осуществляет деятельность по охране окружающей среды. Если мы раздаем листовки с рекламой приюта для бездомных животных – мы добровольцы, а если это реклама товара или коммерческой организации (даже если делаем это безвозмездно) – уже нет. И так далее.

С какого момента человек становится добровольцем?

Всё просто: как только мы начинаем выполнять какие-то работы, соответствующие целям благотворительной деятельности, бесплатно – из обычных граждан и работников мы превращаемся в добровольцев. В законодательстве даже закреплено наше право «беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей». Более того, никто не вправе ограничивать нашу свободу выбора целей благотворительной деятельности и форм её осуществления (это закреплено в п.3 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ).